2008年“双三十”示范工程实施以来,经过各方面的共同努力,“双三十”各单位全部完成了三年承诺目标,为实现“十一五”节能减排目标任务提供了有力支撑。2010年,全省万元生产总值能耗为1.583吨标准煤,比2005年下降20.1%;化学需氧量、二氧化硫排放量分别为54.62万吨和123.38万吨,比2005年削减17.3%和17.5%,均超额完成了目标任务。这其中,“双三十”单位作用突出、功不可没。为进一步发挥“双三十”示范工程的引领带动作用,省委、省政府决定,在巩固深化已有“双三十”工程基础上,重新筛选单位能耗高、排放总量大、示范作用强的30个县(市、区)和30家企业,继续深入实施“双三十”示范工程。今天我们召开这次会议,目的就是对今年以来“双三十”工作进展情况进行调度,研究解决存在的问题,加大工作推进力度,确保今年目标如期完成,为“十二五”节能减排打下一个良好基础。
   刚才各设区市和新“双三十”单位逐一做了汇报,万魁、晓华和李葆同志讲了很好的意见,大家一定要认真抓好落实。听了大家的汇报,总的感到,“双三十”各单位思想重视、行动迅速,制定了工作方案,分解了目标任务,安排和实施了一批节能减排重点项目,总体进展比较顺利。其中,新“双三十”单位安排减排项目313个,已完成274个,占87.5%;安排节能项目205个,已完成144个,占70.2%。老“双三十”单位安排减排项目249个,已完成209个,占83.9%;安排节能项目289个,已完成196个,占67.8%。但从今天汇报和平时掌握的情况看,也还存在一些问题:一是一些老“双三十”单位存在“松口气”的思想,工作开展不够紧凑;二是责任目标分解相对较粗,有的还没有落实到具体部门、企业和责任人;三是有的单位工程项目安排不足,对目标任务的支撑力度可能不够,已安排的项目中有的进展相对滞后。这些问题必须抓紧解决,否则可能影响今年目标任务的完成。
   今年是“十二五”开局之年,是完成节能减排目标的关键一年。新老“双三十”单位占全省节能减排任务量的大头,能源消耗量接近全省规模以上工业的80%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全省总量的44%、46%、65%和50%,在全省节能减排工作中占有举足轻重的地位。同时,新一轮“双三十”工作与前几年相比有三个明显变化:一是覆盖范围扩大,由原来的60家增加到120家,扩大了整整一倍;二是考核指标增多,增加了二氧化碳、氨氮和氮氧化物三项指标;三是推进难度加大,前几年各地各单位投资建成了一大批节能减排项目,下一步通过工程措施削减存量的空间缩小。因此,能否做好“双三十”工作,不仅在很大程度上决定了全省节能减排目标任务的完成,也是对各地各部门特别是“双三十”各单位工作能力的一次现实考验。
   省委、省政府对“双三十”示范工程非常重视,9月17日庆伟代省长在省环保厅调研时特别强调,要以“双三十”示范工程为重点,努力打造节能减排的硬抓手。各地各单位一定要认真贯彻落实省委、省政府决策部署,充分发挥节能减排示范带动作用,切实体现在工作推进力度上,体现在具体的政策措施上,体现在实实在在的成效上。
   一、严格责任落实,确保完成全年目标任务
   今年是我省实施新一轮“双三十”示范工程的第一年,现在距年底只有两个多月时间。“双三十”各单位要切实增强责任感和紧迫感,按照目标责任书的要求,加大组织协调力度,倒排时间表,确保完成、必须完成今年的目标任务。各设区市要按照省里的工作部署,加强对辖区内“双三十”单位的督导和监管,及时协调解决存在的问题。省“双三十”领导小组办公室要加强组织协调,定期通报各单位工作进展情况;各成员单位要发挥职能作用,积极研究新情况、新问题,及时制定并落实相关扶持政策,建立健全有效的激励约束机制,形成协调联动、齐抓共管的合力。
   二、加快工程进度,为完成目标任务提供可靠保障
   工程项目是保障节能减排目标的载体和抓手。“双三十”各单位要对照年度目标任务,对所有工程项目来一次“回头看”,看工程进展情况如何、存在哪些问题,逐项检查、算账,及时采取针对性措施。所有在建工程要在保证质量的前提下加快进度,及时保障资金、土地等要素供应,力争早日发挥效益。不能确保完成全年目标任务的,要本着“条件成熟、立即上马”的原则,抓紧安排和实施一批新的节能减排项目,可以边干边办手续。省“双三十”办公室要及时掌握项目进展情况,加强调度和指导,确保节能减排项目符合国家考核标准和要求,确保节能减排能力测算科学准确。
   三、加强监督管理,保证工程设施正常运行、发挥效益
   工程设施能否正常运行,直接关系节能减排的效果。“双三十”各单位要按照“可靠、持久、高效”的原则,切实加强项目管理,确保设施发挥应有的效益。各地要抓紧对已建成投运的工程设施进行一次全面排查,污水处理厂管网配套不健全的要尽快配套,脱硫脱硝技术有问题的抓紧改进,缺乏运行资金的要多渠道筹措,确保设施正常运行、污染物达标排放。要进一步完善自动监控网络,加强重点用能和排污企业现场监察,组织开展专项执法检查和抽查暗访,发挥好新闻媒体和社会舆论的监督作用。发现问题要立即责令限期整改,对违法排污企业要严肃查处,并依法追究相关人员的责任。
   四、强力推进结构调整,从源头上巩固和扩大节能减排成果
   结构调整是节能减排的治本之策。“双三十”单位作为全省节能减排工作的重点,应当在调整优化产业结构中起到示范带头作用。在这方面,各地进行了一些有益探索和实践。井陉县坚持项目审批与节能减排总量控制相挂钩,今年以来共有35个项目拒批停建;遵化市加大落后产能淘汰力度,目前已搬迁企业80多家,年内将关闭13家水泥企业的落后生产线。各单位要按照国家产业政策和我省有关要求,学习借鉴先进经验,积极谋划建设一批节能环保和技术改造项目,加快淘汰落后产能,通过上大压小、以新代旧,促进产业结构优化升级。各有关部门要严把项目准入关,把节能审查和环评作为强制性准入门槛,坚决遏制“两高一资”项目扩张。各地新上项目必须将能耗和排污总量控制在核定范围内,对没有能耗增量来源的高耗能项目,没有主要污染物排放总量指标来源的项目,各相关部门一律不得审批、核准和备案。
   五、统筹兼顾,及早谋划好明年工作
   “双三十”各单位要在做好当前工作的同时,及早研究和谋划明年工作,科学安排时间进度,把握好工作节奏,避免出现前松后紧或时紧时松的情况。要按照“十二五”总体目标和年度实施方案,认真研究确定具体工作计划,特别要本着宁多勿少的原则,科学安排工程项目,为完成目标任务提供有力支撑。省“双三十”办公室要尽快出台年度考核实施细则,及早安排预考核工作。
   同志们,“双三十”节能减排责任重大、使命光荣。希望大家认真落实省委、省政府的要求,充分利用后两个月的时间,强化措施,加快进度,确保全面完成今年目标任务,为“十二五”节能减排工作打好基础!

   来源：中国河北